严明党的政治纪律 严守党的政治规矩
《中国共产党纪律处分条例》体现两大特点：
第一，提出纪律条文133条（分三编，十一章）
总则 （1-5章 共44条）
分则 （6-11章 共85条）
附则 （共4条）
第二，尊崇党章，纪律、规矩要求更加细化
《准则》与《条例》是一套组合拳
《准则》：自律、高标准、以德治党、正面清单
《条例》：他律、守底线、依法治党、负面清单
现在反腐速度越来越快，体现了“快查快结”！２０１４至２０１５年，以每半年为一个时间段，从接受组织调查到发布纪律处分通报，平均间隔时间：２０１４年上半年２５３天，２０１４年下半年１８３天，２０１５年上半年１１９天，２０１５年下半年７８天。
十八大以来，因违纪，１０名省部级干部遭遇“断崖式”处理。
一、把握政治纪律和政治规矩的内涵及特点
（一）什么是规矩？什么是纪律？
孟子说：离娄之明，公输子之巧，不以规矩，不能成方圆
１、什么是规矩？
规矩就是做人做事的准则、规则、礼法和习惯。
l 包括制度层面的内容：法律、规约、训令等
l 包括文化层面的内容：传统、习俗、礼仪等
思考：规矩在哪里？
“垃圾桶在此”——在欧美一些国家，这句话是写给中国人的
“请便后冲水”——在泰国皇宫，这句话也是写给中国人的
思考：我们的规矩意识如何？
例：德国人决不闯红灯，即使出现故障，也绕道走其他路。德国老人最喜欢向别人炫耀的是在他几十年的驾驶历史中，违章记录栏内是一片空白。
土匪（座山雕）规约——四盟约、八赏规、八斩条
四盟约：严守秘密 谨守纪律 患难与共 与山共体
八赏规：忠于山务者赏 拒敌官兵者赏 出马最多者赏
扩张山务者赏 刺探敌情者赏 领人最多者赏
奋勇争先者赏 同心协力者赏
八斩条：泄露秘密者斩 抗令不遵者斩 临阵脱逃者斩
私通奸细者斩 引水带线这斩 吞没水头者斩
欺辱同类者斩 调戏妇女者斩
２、什么是纪律？
纪律是社会组织为了保证其存在和发展并实现其目标，要求其全体成员必须遵守的行为规则。
（二）什么是党的纪律？什么是党的规矩？
１、什么是党的纪律？
就是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。
内容包括：党制定的党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则及明文规定的有关制度、文件等。
类型包括：政治、组织、廉政、群众、工作、保密、人事、财经等纪律。
２０１６年１月１日起施行的《中国共产党纪律处分条例》明确六大纪律：政治纪律 组织纪律 廉洁纪律 群众纪律 工作纪律
生活纪律
《条例》六大纪律新增“负面清单”
１、违反政治纪律新增 ——妄议中央大政方针、破坏党的集中统一；在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本；对抗组织审查、搞无原则一团和气。
２、违反组织纪律新增 ——党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等非组织活动；违反有关规定取得外国国籍或者获取国（境）外永久居留资格、长期居留许可的、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度不如实报告个人有关事项、篡改、伪造个人档案等。
３、违反廉洁纪律新增 ——权色交易、钱色交易；利用职权或者职务影响为亲属和身边工作人员谋利；还包括八项规定执行中的八大集中问题。
4. 违反工作纪律新增 ——不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力、工作失职；干预和插手市场经济活动，做所谓的“红顶中介”等。
５、违反生活纪律新增 ——生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味；违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为；与他人发生不正当性关系，严重违背社会公德、家庭美德行为的。
６、违反群众纪律新增 ——侵害群众利益、漠视群众诉求、侵害群众民主权益等内容；搞形象工程；盲目铺摊子、上项目，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的。
政治纪律在党的纪律中是打头、管总的，永远排在第一位
［案例１］２０１６年１月５日，中央原候补委员、北京原市委副书记吕锡文严重违纪被开除党籍和公职。除了群众纪律为，她违反了五大纪律
焦点：通报省部级落马官员对她首提“妄议中央大政方针”
［案例２］２０１６年１月１９日，原上海市委常委、副市长艾宝俊被双开。他违反了三项纪律：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律
习总在中纪委五次全会上，首次解读了“妄议中央”的问题：
“有的人发展到目空一切的地步，对中央工作部署搞软抵制，甚至冲着党的理论和路线方针政策大放厥词，散布对中央领导同志的恶毒谣言，压制、打击同自己意见不合的同志，一心以为鸿鹄将至，谁挡他的道就要把谁搬开”。
２、什么是党的规矩？
党的规矩是党章、纪律、法律的规范要求和党的优良传统、工作惯例的总和。
（三）什么是党的政治纪律？什么是党的政治规矩？
１、什么是党的政治纪律？
政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规矩。
政治纪律＝政治方向、政治立场、政治言论、政治行为
２、什么是党的政治规矩？
政治规矩是我党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作惯例，是自我约束的不成文的纪律。
政治规矩＝党章、国家法律、优良传统、工作惯例
（四）政治纪律和政治规矩的特点
根本性 统一性 约束性 严肃性
（五）政治纪律和政治规矩的关系
政治纪律和政治规矩既有联系又有区别
联系：有内在统一性，共同构成党的制度约束体系。
区别：纪律是小概念，规矩是大概念；纪律内涵相对集中，规矩外延更加宽泛
纪律是成文的规矩，规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，规矩是自我约束的纪律。
思考：为何要学习、尊崇党章？
党章是立党、治党、管党的总章程、总规矩，是党的根本大法，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。遵守党章就是遵守党的最大政治纪律和政治规矩。
二、严明政治纪律和政治规矩的重要意义
（一）严明政治纪律和政治规矩的重要性
《史记》：人道经纬万端，规矩无所不惯（人类社会的万千世界，规矩则无所不在、无时不在）
人：不讲规矩则废
家：不讲规矩则殆
国：不讲规矩则乱
１、是关系党的兴衰存亡的生命线
讲纪律守规矩是马克思主义政党的建党原则和突出特色
马克思说：必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。
恩格斯说：胜利的首要条件是严格遵守纪律，纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件。
列宁说：无产阶级内部就必须实行严格的集中和极严格的纪律。
习近平说：现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。
例如：新加坡人民行动党——新加坡国父李光耀说：没有人民行动党就没有现代的新加坡。
例如：苏联共产党的盛衰败亡的教训
例如：《芈月传》中宣太后芈月为了巩固大秦的力量，体现商法的严厉和强调律法面前人人平等，她忍痛处置了义渠君。
２、是党的优良传统和宝贵财富
我们党一贯强调要严明纪律和规矩——
党的二大，通过的第一部党章第四章“纪律”的部分共有９条；
党的七大，党章第一次把党的纪律写进总纲；
在西柏坡召开的七届二中全会，提出“两个务必”；
确定“六不规定”：不做寿、不送礼、少敬酒、不拍掌、不以人名做地名，不要把中国同志同马恩列斯并列
我们党的领袖也一直强调纪律和规矩：
“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少”
“身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者德金箍还厉害、还硬。”
１９２８年４月，毛泽东宣布“三大纪律八项注意”，奠定了我军统一纪律的基础。
［例如］黄克功案——被誉为毛泽东挥泪斩马谡
习近平：守纪律、讲规矩的政党才能得民心。
２０１２年１２月４日，习近平提出八项规定
３、是全面从严治党的需要
从严治党的力度是空前的，战果也是辉煌的！
４、是净化党的政治生态的需要。
习总概括“七个有之”
（二）严明政治纪律和政治规矩的意义
１、是对党员干部的最好保护
２、是破除潜规则的最好办法
３、是强化道德约束的最好体现
三、严明遵守政治纪律和政治规矩的基本要求
（一）违反政治纪律和政治规矩的表现
１、政治立场不坚定
２、重大决策不执行
３、组织原则不遵循
４、对错误言论不斗争
５、言辞论调与党中央不一致
［案例］毕福剑事件：在私人聚会上哗众取宠，边唱边评，对党、对解放军、对斗地主分田地等言辞不恭、喜笑怒骂、嘲讽戏谑，还涉嫌侮辱开国领袖毛泽东，不仅受到公众痛批，最终断送了个人的前程。
（二）违反政治纪律和政治规矩的现实危害
一是损害党的形象
二是削弱党的力量
三是恶化政治生态
（三）严守政治纪律和政治规矩的基本要求
１、认真学习党章，恪守“三严三实”
２、坚持“四讲”，“四有”
坚持政治统帅，做到心中有党
坚持政治本色，做到心中有民
坚持政治担当，做到心中有责
坚持政治底线，做到心中有戒
古人云：凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止。
３、做到“五个必须”
(1) 必须维护党中央权威，决不许背离党中央另搞一套；
(2) 必须维护党的团结，决不许在党内培植私人势力；
(3) 必须遵循组织程序，决不允许擅自主张、我行我素；
(4) 必须服从组织决定，决不允许搞非组织势力；
(5) 必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。