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徐汇区世界小学廉政风险防范管理工作方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实习近平在中纪委十八届六次全会上的讲话精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入，着力以监督和制约权力运行为核心，以岗位防控为基础，以加强制度建设为重点，建立健全职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管、责任落实的廉政风险防范体系，努力从源头上防治腐败，促进我校健康、可持续发展。

二、工作目标

在全校范围内，从学校、处室、岗位三个层次，全面排查并切实找准找全廉政“风险点”，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险。采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖所有岗位的廉政风险防范机制，提高预防腐败工作的科学化、系统化水平。努力建设一支师德高尚、业务精良、人民满意的干部教师队伍。

三、实施对象

全体教职工，重点是学校行政领导、中层干部及财、物管理人员。

四、方法步骤

第一阶段：学习动员，统一认识（2016年6月）

1、成立学校廉政防范管理工作领导小组

组长：陈丕君

组员：葛梅琪  周国英 

2、结合“两学一做”学习教育，组织校级班子成员、中层管理人员、全体党员和教职工学习中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》、财政部《关于<行政事业单位内部控制规范（试行）>的通知》和党风廉政建设相关规定，充分认识开展廉政风险点防范管理工作的重要意义，明确方法、步骤和要求，提高参与的自觉性、主动性。

3、完成工作方案的制订和部署。《工作方案》电子稿于6月24日之前报教育局监察室。

第二阶段：梳理岗位，明确职权（2016年6月—8月）

1、根据校内各部门岗位设置情况，梳理每一个岗位的工作职责和该岗位涉及到人、财、物管理的权力事项，填写《岗位自查表》（附件1），由部门分管领导负责审核。

2、审核通过后，将梳理出的各项职权予以归类、汇总，填写《廉政风险防范管理汇总表》（附件2），明确职权归属部门和责任主体。

第三阶段：绘制流程，查找风险（2016年9月—10月）

1、绘制每一项权力事项的工作流程图，找到其中可能存在的潜在廉政风险点。

（1）查找形式：岗位人员自查、其他部门人员互查、分管领导审查等

（2）查找重点：权力行使、制度机制和思想道德等

l 权力行使：重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险；

l 制度机制：重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险；

l 思想道德：重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失范的风险。

2、根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定，填写《廉政风险防范管理汇总表》。

风险等级评定原则：单位领导班子正职岗位，与教职工教育教学生活密切相关的岗位，具有执法权、投资决策权、以及从事财务、物资采购、基建维修、工程招投标、重要项目管理、工程建设基建等管理岗位，应确定为高级廉政风险。具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务等职能的岗位应确定为中级廉政风险。其它岗位设定为低级风险。

第四阶段：制订措施， 接受监督（2016年11月—12月）

1、围绕排查确定的岗位廉政风险等级，有针对性的制定并推进廉政风险防范措施，通过前期预防、中期监控、后期处置等措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制。

（1）针对个人岗位风险制定防范措施。由本人对照与岗位职责、业务工作相关的各项法规制度，结合自查出的风险点，提出防控风险的具体措施和办法，经分管领导审核同意后，报学校领导小组备案。 

（2）针对科室风险制定防控措施。由科室全体人员围绕人、财、物管理和行政审批等过程中的薄弱环节和风险隐患，研究制定具体防控措施和相关工作程序，作出廉政风险防控承诺，报学校领导小组审核备案。 

（3）针对学校风险制定防控措施。 由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，特别是要结合查找出的风险点，研究制定具体防控措施和相关工作程序。

（4）领导小组填写完成《廉政风险防范管理汇总表》并在校内公示15天，广泛征求意见，修改完善后遵照执行，接受干部群众监督。《廉政风险防范管理汇总表》电子稿于12月28日前报教育局监察室。 

附件1：

世界小学岗位自查表

填表人：                             填表时间：   年  月  日